來信：

生態(tài)環(huán)境部：

廳在實(shí)際工作中對于油氣田開發(fā)項(xiàng)目廢水排放去向和標(biāo)準(zhǔn)存在以下問題，特請示如下：油氣田開發(fā)項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的鉆井廢水，項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的采出水、井下作業(yè)廢水和洗修井廢水，通常由油田公司統(tǒng)一送往油田集中污水處置系統(tǒng)處置，純水設(shè)備油田集中污水處置系統(tǒng)總排口的水是否均可以回注地層?回注執(zhí)行什么規(guī)范?不可回注的局部排放去向和標(biāo)準(zhǔn)如何?

回復(fù)：

水污染防治法》第三十九條指出“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”

第四十條指出“禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物”

第四十二條指出“興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染”

第四十三條指出“人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)”回注地下油層，如果造成地下水污染的石油開采企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

關(guān)于油田回注采油廢水適用規(guī)范的復(fù)函》環(huán)函〔2005〕125號)提出：石油開采廢水，應(yīng)處理達(dá)到碎屑鹽油藏注水水質(zhì)推薦指標(biāo)及分析方法》SY/T5329規(guī)定的回注規(guī)范后回注，南通純水設(shè)備同時(shí)要采取切實(shí)可行的措施，防治地層污染。排放的廢水如不回注，應(yīng)符合《污水綜合排放規(guī)范》GB8978-1996要求”

關(guān)于石油開采行業(yè)回灌污水適用規(guī)范問題的復(fù)函》環(huán)函〔2000〕103號)提出：石油開采行業(yè)的含油污水，回注到地下油層，應(yīng)按《油田采出水處置設(shè)計(jì)規(guī)范》SY/T0006-1999和《油田注水設(shè)計(jì)規(guī)范》SY/T0005-1999等要求進(jìn)行，不得造成地下水污染。

目前，部正在制定《陸上石油天然氣開采工業(yè)污染物排放規(guī)范》并處于第二次對外公開征求意見階段，此規(guī)范未發(fā)布前，依照上述要求執(zhí)行，新規(guī)范發(fā)布后按《水污染防治法》及規(guī)范相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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