8月31日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議一致通過《中華人民共和國土壤污染防治法》，將于2019年1月1日起施行�！暗叵滤�”在《土壤污染防治法》中已��8次表達，從污染調(diào)查、風險評估、風險控制措施到恢復治理，都需要地下水污染防治的全鏈條系統(tǒng)。
9月28日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了“三個決定”的詳細規(guī)劃，設(shè)立土壤生態(tài)環(huán)境司，包括地下水生態(tài)環(huán)境司，承擔地下水污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理工作。
一系列制度調(diào)整和法制建設(shè)工作表明，我國地下水污染防治逐步納入土壤污染防治體系，建立了新的土壤和地下水污染防治管理模式。

**強調(diào)山、河、林、田、湖、草是生命的共同體。生態(tài)學是一個統(tǒng)一的自然系統(tǒng)。它是一個自然的鏈條，各種自然元素相互依賴，實現(xiàn)循環(huán)。按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性和內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧自然生態(tài)的各要素和山地、地、地、海、河流域的上下游。加強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)和維護生態(tài)平衡能力建設(shè)，實行系統(tǒng)保護、宏觀調(diào)控和綜合管理。上海純水設(shè)備土壤與地下水共同防治是新時期推進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。

土壤和地下水是密切相關(guān)的。土壤是指能夠在地表種植植物的疏松多孔材料層與其相關(guān)的自然地理元素的組合。地下水是指發(fā)生在地下巖洞中的水。土壤和地下水是一個統(tǒng)一的、相互依存的綜合體，它們之間存在著直接的、密切的物質(zhì)和能量傳遞。
土壤和地下水污染是相互因果關(guān)系的。一方面，土壤是地下水污染的重要介質(zhì)。工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場、礦山等污染源產(chǎn)生的污染物可以通過地表污水滲入地下。另一方面，地下水中的污染物也可以通過地下水位的波動或毛細管作用進入土壤。因此，一旦污染發(fā)生，通常會造成土壤和地下水污染。

土壤污染控制與地下水污染控制是一致的。地下水和土壤污染通常具有耐久性、隱蔽性、復雜性和難以修復等特點，一般不能依靠自凈過程來完成污染物的消除。因此，風險管理、防治是土壤和地下水污染防治的主要思路。同時，在采取積極措施治理土壤和地下水污染時，整治和治理過程是不可分割的。

從整個系統(tǒng)的角度來看，通過地面和地下的協(xié)調(diào)防治，促進土壤污染和地下水污染的協(xié)調(diào)防治，有利于實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理，有效地處理兩者都密切相關(guān)的復雜問題;這有助于進一步理順二者之間的關(guān)系，解決相互作用的問題，有效地形成土壤與地下水污染防治的合力純水設(shè)備。建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的新時期土壤和地下水污染防治模式，對保護土壤和地下水環(huán)境具有重要而深遠的意義。
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